局班子开展“三严三实”专题教育以来，按照自己找、群众提、组织点的方式，通过征求各方面意见和建议，班子及班子成员对照检查，开展批评与自我批评，深入查找，梳理归纳出9方面问题，为了解决问题，推动工作落实，结合实际，制定如下整改方案。

一、存在问题及整改措施

    1、针对在修身不严方面对政治理论和业务学习方式不够灵活、以学习促工作效果不够好的问题，提出以下整改措施：

（1）强化思想教育。每季度坚持开展一次警示教育，进一步增强领导干部对党性修养重要性的认识，把牢政治方向、站稳政治立场，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉厘清思想认识上的误区，切实纠正行动上的偏差，使“在党言党、在党为党、在党忧党，对党忠诚、为党奉献”成为局班子成员的行动自觉。

（2）强化理论学习。坚持和完善党组中心组学习制度，每年集体学习不少于12次，其中集体学习结合实际研讨不少于3次，综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导、调研检查等多种形式，不断抓好专题学习和延伸学习，确保学有所思、学有所获、学以致用。

（3）抓好业务培训。有计划地开展多形式、多层次、全方位的职工培训工作，积极组织轮流参加国家、省上举办的各类业务培训学习教育，提升全体职工综合工作能力。 

（4）落实“三会一课”制度。局班子成员分别参加各党支部的组织生活，进一步规范党组织生活，不断锤炼党性修养。    

责任领导：白纪祥

责任单位：人秘科、各党支部

完成时间：长期坚持

    2、针对在用权不严方面工作上存在安于现状的倾向、谋大事抓大事能力不够强的问题，提出以下整改措施：

    （1）着眼全市经济社会发展大局，全面谋划“十三五”环保工作。认真总结“十二五”全市环境保护工作经验，把准全市经济社会发展规律及方向，以党的十八届五中全会确定的五大发展理念为导向，按照市委三届十一次全委会议、全市经济工作暨扶贫开发工作会议精神为指导，以服务全市经济社会发展，改善环境质量为目标，按照“要实不要虚定目标定任务”、“以问题为导向定措施定项目”的原则，认真谋划好“十三五”环保工作，制定好“十三五”环保规划。

（2）完善民主决策机制。严格执行局党组议事决策规则、局务会和局长办公会议事规则，发挥好市局政府采购项目、建设项目环评、环保专项资金三个评审委员会的作用，加强和规范政务大厅环保窗口工作。凡环保部门权责清单涉及的事项和干部人事任免、专项资金安排等，都按工作性质分别召开会议研究审定，坚持民主决策，增强班子凝聚力，发挥班子创造力。

（3）加强监督和督查。坚持阳光用权，按照党务公开、政务公开、财务公开制度的相关要求，完善公开的内容、范围、形式、载体和时间，进一步明确权力的幅度和依据，健全权力监督机制，使班子成员自觉在监督的环境中工作、在公开透明的条件下行权。

责任领导：杨漪 、白纪祥

责任单位：人秘科、监察室

完成时间：2016年底

    3、针对在律己不严方面执行党的纪律意识不够强、在细节上未能全面发挥带头表率作用的问题，提出以下整改措施：

    （1）严格落实中央八项规定。落实局党组公务接待工作制度，严格控制陪员人数，严禁超标准接待，自觉遵守廉洁自律有关规定。

（2）加强机关管理。继续落实机关办公用品购置审批、领用登记、车辆派遣、出差审批、外出请假等相关制度，从大局着眼，从细节入手，严格控制，厉行节约，从严要求，减少浪费，降低行政运行成本。

（3）强化干部管理。局纪检组、监察室既要加强对干部职工特别是领导干部八小时内的监督管理，又要不定期地对八小时外党员干部的活动进行明察暗访，定期听取职工、服务对象、基层单位的反映，发现苗头性问题，及时采取告诫、约谈等方式，把问题解决在萌芽状态。

责任领导：赵富生、白纪祥

责任科室：人秘科、监察室

完成时间：长期坚持

  4、针对在谋事不实方面用党的创新理论指导工作和解决问题能力欠缺的问题，提出以下整改措施： 

    （1）落实联系县（区）工作办法。继续坚持局班子成员联系县（区）工作办法，班子成员每月深入联系县（区）检查、指导工作不少于1次，帮助解决实际问题。

（2）持续做好重点项目环保服务。落实《庆阳市环评审批

制度改革试点工作方案》和市局《关于加强市政府政务大厅环保窗口管理工作的通知》要求，做好行政许可项目服务和审批，做好重大项目环评审批、服务和监管工作，落实督查通报机制。

（3）增强解决问题能力。继续在市直环保系统全面开展意见建议征集、整改事项清查、环境信访案件办理回访、环保大检查后督查、环境隐患排查系列活动，融会贯通国家、省、市各项环保工作安排部署，直面问题，勇敢担责，强化指导，逐项解决。

责任领导：局班子各成员

责任科室：各科室、局属各单位

完成时间：2016年底

    5、针对在创业不实方面指导和推动工作上大胆创新意识不强、抓落实不到位的问题，提出以下整改措施：

（1）大力开展调查研究。落实市局“关于干部职工深入基层调查研究的工作制度”，局班子成员带头，结合基层实际和分管工作深入县（区）、“双联”村、企业和分管科室（单位）开展专题调研，聚焦群众和职工反映强烈的“不严不实”问题，制定有可行性、针对性、操作性的整改措施，改掉瑕疵，改善形象，厚植环保工作基础，完善环保工作思路，创新环保工作措施，推动环保工作持续发展。

    （2）创新开展各项工作。自觉把严以修身、严以律已与严以用权统一起来，把为官、做人、干事统一起来，加大制度执行力，用制度管人、管事、管权，推动“三严三实”常态化、规范化、长效化，适应环保工作新常态。紧盯“十三五”环保规划和2016年环保目标责任内容，严格考核，定期通报，跟踪问效，严格落实责任追究制，进一步激发和调动职工干事创业、争先创优的积极性，下实手加强环境污染防治，做好资源开发区、饮用水源保护区、子午岭自然保护区等环境敏感区保护，稳定改善环境质量。

    责任领导：局班子各成员

 责任科室：各科室、局属各单位

完成时间：2016年底

    6、针对在做人不实方面对干部职工思想政治工作做得不够、生活上关心较少、干部提拔任用力度不够大的问题，提出以下整改措施：

（1）坚持开展谈心谈话制度。局党组书记与班子成员，班子成员与分管科室、单位负责同志，各党支部、各科室、局属各单位主要负责人与本支部、本科室、本单位职工，坚持开展谈心谈话，做好记录，全面了解职工思想、工作、生活状况，教育引导职工树立积极向上的精神状态，专心工作、舒心生活。

（2）组织开展各项活动。组织党员、干部职工及退休老职工等每年体检一次，积极组织参加市上的各类文体活动，组织局系统职工在元旦、劳动节、建党节等重大节日期间开展丰富多彩的文体活动，凝聚职工正能量，激发工作热情，提高工作效率。

（3）建立领导干部能上能下机制。严格落实中央、省、市有关规定和市局制定的“领导干部能上能下实施办法”，按要求清理、消化中层干部超职数配备问题，有计划地加强中层干部、青年干部的交流、教育和培养，建立优者上、劣者下的选人用人机制，确保人尽其才、才尽其用。

    责任领导：局班子各成员

 责任科室：各党支部、各科室、局属各单位

完成时间：长期坚持

    7、针对在落实“两个责任”方面党风廉政建设主体责任和监督责任压力传导不到位、班子成员“一岗双责”不到位、纪检监察执纪监督方面办法措施不多的问题，提出以下整改措施：

 (1)加强党风廉政建设“两个责任”标准化建设。局班子成员，各党支部、各科室、局属各单位负责人，全面落实主体责任、监督责任和“一岗双责”，层层传导责任压力，全面履行监督责任，着力防范环保五种核心权力和八种一般权力廉政风险，确保不出任何问题。

    （2）促抓落实跟踪问效。分设监察室，充实工作人员，加强党风廉政建设和重点工作内部督查通报，制定实施好2016年党风廉政建设工作要点，多形式、多层次、全方位开展廉政教育，加大约谈、执纪、监督、问责力度，促进全体干部职工秉公执法、干净干事。

    （3）加强资金监管。强化局机关和局属财务独立单位财务、市县两级环保专项资金监管，定期开展稽查、审计，确保资金运行安全。

    责任领导：杨漪、赵富生

 责任科室：人秘科、监察室

完成时间：2016年底

8、针对在精准扶贫和“双联”方面环保项目实施力度不够、覆盖面小、群众期盼的帮扶项目落实难度较大的问题，提出以下整改措施：

(1)切实加强精准扶贫和“双联”工作。落实全市精准扶贫“1+20”方案要求，深入了解乡情村情，争取省级环保资金，开展农村连片整治和畜禽养殖污染治理，改善农村环境质量。  

（2）落实“双联”工作和驻村工作队制度。按照市委、市政府和局党组要求，持续落实驻村工作队和干部驻村“双联”制度，真心实意与农户打成一片，全面落实帮扶措施，促其尽快脱贫。

    责任领导：金晓鹏

 责任科室：各科室、局属各单位

完成时间：2016年底

    9、针对环境监管执法不到位的问题，提出以下整改措施：

（1）强化环境监管执法。进一步按照国家、省、市环境监管执法要求，实施好《环境保护法》和五个配套办法，加大对环境违法违规行为查处力度，落实环境保护监督管理责任规定和网格化管理制度，实施源头综合治理，提高城乡环境质量。

    （2）加大环境信访工作力度。始终畅通环境信访渠道，落实环境信访举报奖励暂行办法，加强“12369”环保热线和环保微信举报平台运行维护，建立与相关部门联动协作机制，及时在庆阳环保网上公示信访问题办理情况，办好各级人大建议、政协提案。

    责任领导：何鸿政、马宏伟、许占青

 责任科室：执法科、支队

完成时间：长期坚持

    二、整改要求

（一）高度重视。局班子、各党支部、各科室、局属各单位要高度重视整改工作，实行“一把手”负责制，各责任领导是整改工作第一责任人，相关党支部、科室和单位要采取得力措施，逐条逐项整改，按期限办结。人秘科、监察室要加强对整改工作的组织协调和督查落实，确保工作有序有效进行。

 （二）扎实整改。针对查摆的每个问题，责任领导负责，按照整改方案，围绕学习教育、党的建设、党风廉政建设、环境保护工作和内部管理等方面，落实各项整改措施，实行整改销号制度，完善档案资料，确保按期完成整改任务，使“三严三实”专题教育取得实实在在的成效。

    （三）整章建制。健全完善业务工作和单位内部管理等各项制度，细化工作措施，严格工作程序，用严格的制度约束管理全体干部职工，及时修订或废止与工作职能不相适应的制度，确保事事程序清楚、权责界限明确，一切有据可依、有章可循。相关支部、科室和单位每月向人秘科、监察室报送整改工作情况，对整改不到位、反馈不及时的科室和单位，局党组将实施诫勉谈话、效能问责，努力实现“三严三实”专题教育和环保工作互促共进。