各县（区）环保局，机关有关科室、局属有关单位,有关企业：

为认真贯彻落实市委、市政府《关于印发庆阳市肉羊产业扶贫试点工作方案的通知》（庆办字〔2017〕66号）精神，切实做好各项环保服务工作，推动全市肉羊产业健康发展，现将有关要求通知如下：

一、总体目标

切实贯彻落实党的十九大精神，以生态文明建设为目标，搭建环保服务平台，强化环保服务职能，提升环保服务水平。建立完善环保职能落实和服务并重相结合的工作机制，真心实意为全市肉羊生产企业发展办实事、办好事、解难题，引导企业做大做强，助推全市经济社会又好又快发展。

二、主要任务

一是做好环评全程服务。以帮助企业解决项目前期中遇到的环评困难和问题为核心，全市环保部门要积极与农牧、发改、工信等部门做好信息沟通，先期介入项目前期工作，提前告知建设项目环境准入相关条件、法规政策、审批事项及工作流程。加强项目环评跟踪服务，优化环评审批流程。对中盛公司陆续启动的年产10万吨有机肥建设项目、环县中盛羊业发展有限公司100万只/年肉羊屠宰及深加工项目和庆城县中盛华美羊业发展有限公司10万只肉羊加工繁育基地项目等及时进行指导和帮助，通过严格落实环评督办、跟进、协调和跟踪负责制，积极配合建设单位盯守办理，确保环评手续在项目开工前全部办结。

二是积极争取资金补助。按照“量入为出、统筹安排、保证重点、注重绩效”的原则，进一步加大市县环保专项资金向中盛公司等重点企业的倾斜力度，重点支持畜禽粪便污染治理项目、清洁生产工艺改造及污染防治新技术、新工艺的推广应用项目等，引导企业采用先进工艺和技术治理污染。同时，积极争取中央、省级环保专项补助资金，减轻企业污染治理资金压力。2017年省环保厅已下达庆阳中盛公司污染专项资金100万元，专项用于污染防治治理工作，市县环保部门要指导企业认真做好项目实施和资金监管工作。

三是加强企业环境监管。通过优化执法环境，改进执法方式，加强与相关执法部门的沟通和协作，尽量采取集中执法、告知执法、联合执法，避免对企业造成不必要干扰。同时继续提高执法水平和能力，做到严格执法、文明执法。镇原县、庆城县及环县环保局要对辖区内已开建的肉羊产业项目及时跟进，帮助企业及时整改环境安全隐患，解决环保方面存在的问题，配合企业开展环保整改，落实环境保护措施，及时查处环境纠纷。

四是促进治污水平提升。做好肉羊企业治污技术咨询服务，协助企业健全完善污染治理设施运行和监管程序，帮助企业解决污染治理方面的具体问题，提高设施运行效率，降低企业生产成本，提升治污水平，实现污染物稳定达标排放。相关县（区）要将中盛公司等重点肉羊产业项目及时纳入2018年标准化建设企业名单，通过对企业管理层的引导，建立环保制度，开展环保行动，努力将环境保护标准化建设融入企业各个部门与生产全过程，力争两年内标准化等级评定达到B及以上。

五是降低环境监测收费。市级环境监测部门在接受肉羊生产重点企业委托开展环境影响评价监测、建设项目环保设施竣工验收监测等专业技术服务时，在规定的收费标准内适当减少。同时，对于企业建设项目环保设施竣工验收监测，在确保监测数据准确性、代表性、完整性的前提下，根据建设项目实际情况，优化监测点位，降低企业办理监测费用，提升监测技术服务水平。

六是组织环保知识宣贯。新《环保法》《环评法》《建设项目环境管理条例》等环保法律法规相继出台，市县环保部门要以新法实施为契机，积极协助肉羊生产企业开展内部培训，通过邀请环保专家或直接授课形式，对中盛公司等重点肉羊生产企业进行环保法律法规、环保知识等培训，帮助建立长期环保教育培训机制，在企业内部营造良好的学习环保知识氛围，切实提高企业员工的环保意识。

三、工作要求

一是加强组织领导。各县（区）要按认真组织研究《庆阳市肉羊产业扶贫试点工作方案》相关要求，对辖区内肉羊产业发展情况进行摸底调查，成立工作领导小组，分解具体工作任务，定期召开协调推进会，及时发现并解决相关环保问题。从2018年起，对列入省、市重点推进的肉羊产业开发项目，要及时衔接市县相关单位，明确任务时限，实行领导包抓，进一步推进省市肉羊产业重大项目前期手续办理进度。

二是支持企业发展。全市环保系统上下要统一思想，提高认识，将支持以中盛公司为代表的全市肉羊产业发展作为环保优化发展、服务发展的重要一环常抓不懈，全力落实市委市政府关于支持全市肉羊产业扶贫试点工作各项要求，指导辖区内相关企业积极落实环保措施，认真研究国家、省市关于规模养殖业的环境政策，确保建设项目尽快落地建设。

三是做好项目储备。结合新环保法实施，各县（区）要对辖区内肉羊生产企业落实环评办理、污染治理及资金使用等情况进行全面评估，制定问题清单和整改计划。同时，围绕中盛公司等重点企业的长远发展规划，先期研究、争取及储备污染减排项目，做好与国家、省上的项目对接（申报）等工作。

四是抓好项目督查。全市环保部门要严格落实肉羊产业项目技术评估程序和审批时限。定期对环评办理情况进行督办，进一步加强对全市在建和已建肉羊产业项目的事中事后监管，依法查处和纠正建设项目违法违规行为。